摘 要：隨著城市管理體制和信息技術的發(fā)展，社區(qū)治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。社區(qū)檔案資源的利用、管理和服務等過程分別指向社區(qū)檔案資源的行政價值、社會價值和人本價值目標，并由其構成了社區(qū)服務治理的框架結構。從社區(qū)檔案的三個過程到檔案資源的三種價值傳導，需要建構由政府主導的檔案利用、館社共建的檔案管理和公眾參與的檔案服務等為核心內(nèi)容的社區(qū)檔案管理行動邏輯。

　　關鍵詞：社區(qū)檔案;社區(qū)自治;檔案資源;檔案管理;檔案服務

　　Abstract: With the change of urban management system and thedevelopment of information technology, community governance faces manychallenges.The objectives of the archival process, such as the utilization,management and service of the archival resources, point to the administrativevalue, social value and humanistic value of the archival resources. These threeinteracting subsystems together constitute the framework structure of communityservice governance and its action logic. From three processes of community archivesto three kinds of value transmission of archives resources, it is necessary tobuild a community archives management system with the core content ofgovernment-led archives utilization, archives management jointly built by themuseum and society, and archives service participated by the public.

　　Keywords: Community archives; Community autonomy; Archiveresources; Archive management; Archive services; Social memory

　　1問題提出與文獻回顧

　　1.1問題的提出

　　社區(qū)既是城市組織系統(tǒng)的構成細胞，也是城市社會治理的基礎單位。隨著信息技術、服務理念及治理需求的變化，社區(qū)作為基層組織單位的功能不斷被凸顯。作為城市治理子系統(tǒng)的城市社區(qū)管理，涉及社區(qū)文化發(fā)展、安全穩(wěn)定建設以及社會基層治理創(chuàng)新等諸多方面。社區(qū)是所有居民的社區(qū)，而不僅是社區(qū)管理者的社區(qū)，因此社區(qū)管理其實屬于一個多元合作治理的空間域。

　　錨定社會治理體系的合作端點、聯(lián)動節(jié)點和跨界支點，提高社會治理水平需要自下而上或自上而下地豐富治理組織的內(nèi)涵和外延。作為居民自治的基礎性構成，社區(qū)治理體現(xiàn)了上下互動的政府治理與社區(qū)自我調(diào)適過程。將社區(qū)檔案管理視為社會治理的有效端口的理由在于它是社區(qū)服務與居民參與的重要渠道之一。換言之，社區(qū)檔案管理與居民服務之間的有效互動模式是居民自治權能釋放的突破口，因而，完善社區(qū)檔案管理的制度與機制、進一步夯實基層治理，對基層社區(qū)治理有著重要意義。

　　在鼎新祛故的社區(qū)自治進程中，檔案管理所承載的在治理層面的工具價值和理性也不斷被進入議程。然而，面對“前未成熟、后有變革”的自主治理要求，社區(qū)檔案管理面臨著巨大挑戰(zhàn)，社區(qū)檔案意識尚差強人意，社區(qū)檔案管理的客觀圖景與應然價值間還有較大距離。它表現(xiàn)為一是社區(qū)檔案的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)種類與數(shù)量和數(shù)據(jù)載體等尚未滿足社區(qū)居民和社會大眾“對美好生活的向往”需求;二是匹配新時代需求的社區(qū)檔案管理制度有待完善;三是面對大幅提升的社區(qū)居民和公眾對檔案管理的透明公開、便利服務和參與訴求的有效回應不足。此外，社區(qū)檔案不僅是社區(qū)記憶的簡單載體，它也還是一個從“文件-檔案(管理)-服務”漸次演進的“社會記憶理論”空間拓展過程。因此，在完善社區(qū)檔案的收集、整理、保管和信息化等流程再造的前提下，如何打通公民參與社區(qū)檔案管理與社區(qū)治理服務的藩籬，進而擴充基層治理內(nèi)涵、開放居民自治空間并提升社區(qū)檔案的治理與服務功能，是一個不容回避的命題。

　　1.2國內(nèi)外文獻回顧

　　基于對社區(qū)概念的不同理解，國內(nèi)與國外對社區(qū)檔案管理研究旨趣不甚相同。通過檢索主題詞為“community archive”近五年的Web of Science數(shù)據(jù)庫，得到相關文獻1683篇。通過CiteSpace軟件對WOS數(shù)據(jù)進行分析，得出國外近五年關于社區(qū)檔案的研究現(xiàn)狀詞頻聚類圖(如圖1所示)。國外的社區(qū)檔案研究大致分為三類。一，強調(diào)對社會弱勢邊緣群體檔案記憶的構建，這是因為history(53)、memory(24)、heritage(12)等詞的中心聚合性。麗貝卡.T.謝菲爾德(Rebecka Taves Sheffield)等研究者將視角放在LGBT、老年人和單親群體等其他具有相同特質(zhì)的弱勢組團，并且聯(lián)系特定的分析方法與社會影響因素相結合來得出可能的命題[1]。第二，聚焦社區(qū)檔案體系的建立與技術方法的運用，這也是由于database(28)、model(25)、tool(18)、network(28)等高頻詞的聚合作用。在檔案體系的構建上，阿曼達k(Amanda K. Sprochi)強調(diào)了檔案機構、商業(yè)檔案和博物館等其他形式檔案與社區(qū)檔案多方協(xié)同及其數(shù)據(jù)的聯(lián)合處理[2]。另外，格蘭.特赫利(GrantHurley)關注了諸如社區(qū)云檔案新技術運用[3]。基于此，霍根(Mél Hogan)等呼吁技術變革中對檔案內(nèi)容研究與保護[4]。第三，identification(18)、variability(14)、dynamics(12)、evolution(11)等高頻率詞表明，社區(qū)檔案內(nèi)涵變化也是社區(qū)檔案研究的焦點。特里.庫克(Terry Cook)認為社區(qū)檔案思維經(jīng)歷了證據(jù)、記憶、身份和共同體等范式演進[5]。此外，研究者也對特定的社區(qū)檔案內(nèi)涵進行了重新檢視并且探究了變化機理，瑪瑞卡.絲弗和斯坦斯.伍德(MarikaCifor & Stacy Wood)梳理了女權主義對社區(qū)檔案內(nèi)涵的影響[6]。